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温家宝总理考察绍兴县汇金小额贷款公司

  10月3日，温家宝在绍兴县汇金小额贷款公司，详细询问小额贷款公司和民间信贷的情况。民间借贷之所以阻挡不住，就是因为民营企业有需求，而金融机构又不能满足。正门开得不大，那旁门就要开。民间借贷要规范管理，防范风险，其目的是使它健康发展。
　　中共中央政治局常委、国务院总理温家宝近日在浙江考察时强调，要明确将小微企业作为重点支持对象，支持专为小微企业提供服务的金融机构，同时要加强对民间借贷的监管，采取有效措施遏制高利贷化倾向。
　　调研中小企业情况
　　10月3日至4日，温家宝来到浙江绍兴和温州，深入农村、社区、企业和市场，看望广大干部群众，就经济运行情况进行调研。温家宝在企业主持召开三次座谈会，向企业负责人详细询问中小企业生产经营、小额贷款公司和民间信贷的情况。
　　4日下午，温家宝在温州主持召开会议，听取浙江省、温州市关于小企业发展情况汇报。温家宝说，我国经济运行面临一些新情况新问题。我们必须充分估计形势的复杂性和严峻性，进一步加强和改善宏观调控，既要保持政策连续性、稳定性，又要增强政策的针对性和灵活性，巩固经济发展的好势头。
　　重视资金链断裂问题
　　温家宝强调，支持中小企业发展具有全局和战略性的重要意义。
　　一要认真落实并完善对小微企业贷款的差异化金融监管政策。对符合有关条件的小企业贷款进行专项考核，提高对小企业不良贷款比率的容忍度。
　　二要明确将小微企业作为重点支持对象，支持专为小微企业提供服务的金融机构。要督促各类银行切实落实国家支持中小企业特别是小微企业发展的信贷政策。鼓励各类金融机构改进对小微企业的金融服务，强化银行特别是大中型银行的社会责任。明确银行小微企业贷款比例和增速要求，并加强统计和最终用户监测，确保政策落实到位。清理银行不合理收费和保证金存款要求。
　　三要加大财税政策对小微企业的支持力度，延长相关税收优惠政策的期限，研究进一步加大政策优惠力度。
　　四要切实防范金融风险。对中小企业的金融支持，要遵循市场原则，减少行政干预，降低市场风险和道德风险。要加强对民间借贷的监管，引导其阳光化、规范化发展，发挥其积极作用。大力整顿金融秩序，采取有效措施遏制高利贷化倾向，依法打击非法集资，妥善处理企业之间担保、企业资金链断裂问题，努力做到早发现、早处置，防止风险扩散蔓延，防范区域性风险。对已经发生的风险事件，要妥善处置。
　　困难贷款人消失担保人背债
　　回应会依法处理稳定局面
　　瑞新集团董事长阮春道说，我们今天碰到的困难，是为信泰集团担保5600万，由于信泰的老总“跑路”，我们有5600万的贷款要还，如果互保的企业有类似的事件再发生，企业是很难扛住的。
　　温家宝表示，我事先派人来温州调查了一段时间，不然这次那么短的时间我不会知道那么多情况。“跑路”当中有一种情况，就是关联单位，你为这个公司担保，他跑了以后，银行要追究你。这件事情确实应该引起重视，要通过讲明政策、依法处理、宣传教育来稳定局面。这是非常重要的，要做非常细致的工作。
　　建议　降低实体经济贷款利息
　　回应研究小企业金融政策
　　浙江通用锁具有限公司董事长章作铭说，是不是对实体经济的贷款利率应该降低一些？
　　温家宝说，你提的问题主要是银行的问题。这件事得从两方面看，我们一方面要坚定不移地支持稳健的货币政策，这是宏观调控特别是抑制通货膨胀的需要，同时必须改善金融服务，调整信贷结构，纠正贷款中一些商业银行不合理、不合规的做法。应该具体研究一下金融如何为小企业服务。这不能停留在一般议论上，而应该规定若干条，并付诸实践。
　　问题　民间资本开银行难操作回应接受批评将制定细则
　　温州市中小企业促进会会长周德文建议，加大金融对外开放的步伐。要允许民间资本去筹建一些为小企业、小微企业服务的银行，像国外的小商人银行、社区银行。“36条”明确规定，允许民间资本进入金融服务领域，但现在实际很难。
　　温家宝说，两个关于民营企业的“36条”，应该说有很大的促进意义。但是大家普遍反映，两个文件的落实都存在着“玻璃门”和“弹簧门”的现象，民营企业要么进不去，要么被弹回来。要抓紧制定细则，从根本上保证两个“36条”的实现。这个批评是中肯的。（两个36条，是指分别于2005年和2010年出台的“非公经济36条”和“鼓励和引导民间投资发展若干意见”。编者注）