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 作为广州市政协常委，袁志敏在接受记者采访时表示，政协委员应充分发挥自身的优势，敢于建言献策，才能履行好委员的职责，为社会经济建设发展作出应有的贡献。

日前，正在参加广州市政协十二届二次会议的广州市工商联主席、总商会会长袁志敏，就广州市生活垃圾分类回收、小额贷款行业负担、民企孵化器发展等问题，一下子提出了3份提案。

在《关于减轻广州市小额贷款行业税收负担，提升为中小微企业服务的能力的提案》中，袁志敏认为，截至2012年末，广州市已有小贷公司24家，近期在越秀金融街将再批准设立10家，整个行业将实到资本金近50亿元。但由于政府在政策扶持缺乏有效的推动措施，目前广州这方面的发展落后于深圳及一些兄弟省份，小额贷款公司在税收、融资成本、杠杆、同业拆借、利润核销和财政扶持方面无法享有与农信社、村镇银行或融资性担保公司同等的待遇和地位，小贷公司整体发展速度落后于全国，税前资本回报率还不到8%。

为此，他建议：一要尽快还原小贷公司的金融机构属性，明确小额贷款公司的身份和法律定位，以准金融机构的性质来定义小额贷款公司，明确降低其经营成本，使其享受到与金融机构类似的待遇，减少前进阻力。二要减轻小贷公司经营负担降低成本。三要扩大小贷公司经营业务范围，允许和引导小贷公司多方面开拓中间业务，提高小贷公司非利息收入规模，避免小贷公司收入来源单一，税负直接与资本金规模挂钩而过重的情况。

袁志敏指出，由于缺乏政府主导建设的资源优势，当下民营孵化器存在与国有孵化器竞争不平等、经营收入匮乏、成本压力较大等问题，严重制约着民营孵化器的发展。为此，他呼吁市政府要根据国家有关政策，尽快制定扶持政策，鼓励民营资本投资兴建孵化服务载体，并将现有的扶持政策向民营企业孵化服务载体延伸和倾斜，对民营科技企业孵化服务载体的建设给予专项资金支持。