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2013年，对中国的小额贷款公司来说，可以称得上是繁荣发展的一年。不论是在机构数量、从业人数或是贷款规模等方面，小额贷款公司都呈现出快速、规范发展的趋势。但与此同时，在开展全面试点的五周年之际，小额贷款公司也正面临着新的机遇与挑战。

快速发展　小贷公司突破7000家

2013年，小额贷款公司给人们最突出的印象是行业的快速发展。到2013年上半年，小额贷款公司的数量就已突破7000家。而在2012年末，小额贷款公司的机构数量为6080家，短短6个月的时间，机构数量就增长了1006家、贷款余额增加了1122.46亿元。中国人民银行调查统计司已公布的数据显示，截至2013三季度末，全国共有小额贷款公司7398家，从业人员86273名，实收资本6658.95亿元，贷款余额7534.5亿元，所有这些指标均比2012年有较大幅度的增长。

在机构快速发展的同时，各省市的小额贷款公司机构和贷款规模发展不均衡的情况也比较突出。江苏、辽宁、内蒙古、安徽、河北的小贷公司数量名列前五位，分别达到了555家、508家、473家、464家、416家;西藏、海南机构数量最少，分别仅有4家和24家。而在贷款余额方面，江苏、浙江的贷款余额显著高于其他省市，分别为1127.56亿元、862.95亿元，占全国贷款余额的14.97%与11.45%;西藏、海南、青海的贷款余额相对较低，分别只有1.63亿元、25.1亿元、33.56亿元，占比仅为0.02%、0.33%与0.45%。

小额贷款公司2013年发展的另一大特点便是互联网技术的渗透为小微信贷领域带来的创新。像阿里巴巴小额贷款公司这样的公司在2013年借助互联网金融的创新，由线下走到了线上，通过网上平台放贷并利用大数据分析贷款人的信用风险情况。此外，P2P借贷平台、众筹的快速扩张令小额信贷依托互联网的发展在2013年掀起一波热潮。

创新试验　小贷公司融资添新渠道

2013年，小额贷款公司的另一关注点便是小额再贷款公司的成立。小额信贷公司融资渠道窄一直是困扰其发展的问题之一，2013年，在地方政府、金融办的支持下，广州立根小额再贷款股份有限公司于2013年10月31日在广州正式成立，成为全国首家为小额信贷公司提供贷款服务的小额再贷款公司。

此外，包括温州的瑞安华峰小额贷款股份有限公司、德清升华小额贷款股份有限公司、苍南联信小额贷款股份有限公司以及重庆的合川金信小额贷款有限公司等几家小额贷款公司也于2013年尝试发行了“小贷债”。但由于存在发行成本过高、监管审慎等因素，“小贷债”的进一步推广并不顺利。

为拓宽小额贷款公司的融资渠道，部分小额贷款公司进行了发展创新方面的探索。江苏金农公司与国家开发银行合作，利用新兴的P2P平台为投资人与贷款人提供中介服务，还推出了基于小贷公司的资金头寸调剂。另外还有以重庆金融资产交易所为代表的小额贷款公司资产收益权凭证产品，通过打包小额贷款公司部分资产，在金交所平台上向投资人转让部分收益权来融通资金。通过这些融资方式的创新，在一定程度上缓解了小额贷款公司的融资难题。

问题犹存　小贷公司仍须进一步规范

刚刚过去的2013年，尽管小额贷款公司行业取得了一定的成绩，但还应该看到其在发展过程中存在的众多影响其进一步规范发展的问题。从内部来看，部分小额贷款公司在经营过程中，存在财务制度执行不严、关联交易等经营不规范的风险隐患。值得注意的是，2013年，由于缺乏规范运作，浙江的广利恒小额贷款股份有限公司先后被金华市中院和浙江省高院判令解散，成为全国首家被省高院判令解散的小贷公司，引起了广泛关注。

同时，最为关键的还在于目前小额贷款公司发展面临的外部环境问题。正如杜晓山所指，小额信贷机构面临着三大外部问题：法律地位不明确、缺乏融资渠道、政府支持力度尚待提高。为给小额信贷机构创造良好的环境、解决现存的外部问题，他建议，应尽快明确小额信贷机构的法律地位，加强在法律法规层面的政策支持力度。

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