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从6月17日鑫庄农贷亮相新三板在审名单以来，已有10家小贷公司现身新三板。值得注意的是，这其中有7家都来自江苏，余下的三家分别来自于浙江、湖南和山东。

在全国各地，江苏省的小贷公司登陆资本市场的踊跃度远远大于其他地方，而此前登陆纳斯达克的吴江鲈乡农村小额贷款股份有限公司也同样来自于江苏省。

事实上，江苏省对于小额贷款公司登陆资本市场的政策支持力度也最大。国泰君安一位场外市场部人士告诉记者：“江苏省对小贷公司的监管非常灵活，其政策指引在全国也是首屈一指。”

与之相反，该人士指出，很多地区小贷公司对口的监管部门为了防范风险，并不鼓励区域内的小贷公司登陆资本市场。

地方支持政策寥寥

根据中国人民银行发布的2014年上半年小贷公司数据统计报告显示，截至6月30日，全国一共有8394家小贷公司，10万从业人员，实收资本为7857.27亿元，贷款余额为8811亿元。

相比2013年12月31日的数据，2014年上半年我国小贷公司数量增加555家，从业人员增加5000余人，实收资本增加724亿元，贷款余额则增加620亿元。从各项数据大幅增长不难看出，我国小贷公司发展迅速。

但是，与此相反的是，小贷公司登陆资本市场的速度很慢。在这8394家公司当中，仅有3家在新三板挂牌以及1家小贷公司登陆纳斯达克。

经记者调研发现，小贷公司登陆资本市场缓慢的原因在于监管和自身积极性两方面。

从地方政策可见一斑。中国人民银行发布的数据显示，2014年上半年，小贷公司数量超过300家的地区有14个。而在这些地区当中，仅有江苏省和山东省出台了明确文件支持小贷公司在新三板挂牌。

山东省今年3月12日印发了《关于山东省小额贷款公司在区域性股权交易市场挂牌及融资有关事宜的通知》。

其中，明确了挂牌条件和流程，简化了小贷公司挂牌之后股权变动的审批程序。与此同时，还明确鼓励小贷公司开展融资创新，包括发行私募债、资产证券化产品以及小贷公司间利用股权交易市场转让大额存单、发行中期票据等方式进行资金拆借等。

而记者致电辽宁、广东等地方金融办，了解当地是否出台政策专门支持小贷公司登陆资本市场。这两地的金融办工作人员均表示，目前并未接到辖区内有小贷公司挂牌新三板的要求，省内也没有出台相关政策。但只要符合挂牌条件，小贷公司即可报备审批，省金融办十分支持和鼓励区域内小贷公司进入资本市场。

安徽省金融办也表示，对所有想要挂牌新三板的企业当地都会有一些扶植政策，但目前没有针对小贷公司的具体政策，不过金融办鼓励挂牌新三板，辖区内有几家小贷公司正在为登陆新三板做准备。

而另一方，要登陆新三板，小贷公司自身的积极性也很重要。

广州市海珠区的一家小贷公司总经理向记者表示，目前广东省有支持公司股改及登陆四板的补贴，但没有特定针对小贷公司的相关政策。

该总经理表示，公司目前没有挂牌新三板的打算。一是目前转板难，也没有小贷公司上市的政策引导；二是在登陆新三板后，公司也很难有持续的增长，融资依旧会很难；三是挂牌新三板的成本高。而据其介绍，目前小贷公司挂牌新三板的积极性并不高。

同样的，记者采访的多家小贷公司负责人也均表示，目前地方没有专门的政策支持小贷公司挂牌新三板，因此这些公司也暂时没有登陆新三板的打算。

为何是江苏

究竟为什么今年挂牌或拟挂牌新三板的10家小贷公司当中，江苏独揽7席？

一位接近江苏省金融办的人士告诉记者，为进一步推动小贷公司创新发展，建立完善的小贷公司监管政策，当地金融办在2014年前后分别出台了《关于调整完善农村小额贷款公司部分监管政策的通知》（苏金融办发〔2013〕102号）、《江苏省小额贷款公司上市备案工作指引》（苏金融办发〔2014〕8号）、《江苏省小额贷款公司上市管理工作指引（暂行）》（苏金融办发〔2014〕44号），从监管政策上进一步明确了新三板挂牌小贷公司股权转让比例、定向增发规模、信息披露义务等规范性事项。

除了政策支持之外，江苏省的小贷公司后备力量也最雄厚。来自中国人民银行的统计显示，江苏省以616家小贷公司名列全国第一。不仅如此，在全国也仅有江苏省的小贷公司贷款余额突破千亿大关。

上述接近江苏省金融办的人士认为，苏州高新区鑫庄农贷的成功挂牌，为全国同类企业探索了登陆资本市场的道路。随着江苏省内挂牌新三板小贷公司数量的增加，江苏省小贷公司在拓宽融资渠道、完善资本结构、促进规范发展等方面，将得到进一步的提升。

记者还从江苏省金融办处获悉，自新三板正式扩容至全国以来，江苏省内部分小贷公司挂牌新三板意愿较为强烈。截至目前，全省共有10家小贷公司申请挂牌新三板。也就是说，未来市场还将会看到数家江苏地区的小贷公司陆续登陆新三板。