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小贷公司从2008年开始全国试点，作为实体经济融资的重要补充市场，力量仍然有限。问题的关键还是在于小贷公司定位不明确，难以享受政策优惠，再加上融资杠杆等一系列限制，自身发展缓慢。

前不久，银监会和央行对各地金融办下发了一份《小额贷款公司管理办法(征求意见稿)》，其中取消了过去提到的“只能向不超过2家银行业金融机构融资”且“融资比例不得超过资本净额的50%”、“同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的5%”等规定，意在疏通小贷公司资金流动状况。

记者了解到，对于小额贷款公司融资方面，不少民间融资较为发达的地区早已开始了新的尝试。中国小额信贷机构联席会副秘书长张睿表示，“从2012年开始，已经有不少省市金融办推出了地方小贷新规，试图从地方层面突破小贷公司的融资瓶颈。其中，重庆、海南放开的幅度最大，分别把小贷公司的最高融资比例上升到230%和200%;江苏、四川、浙江、广东和福建提高到了100%。”

根据现有规定，小贷公司放款资金来源主要是股东资本金和银行贷款，从现实情况来看，受经济大环境影响，包括小贷公司在内的民间金融经营压力，诸如资金链断裂、借款人跑路等问题日渐突出，小贷公司业务能力和资产质量也参差不齐，即便有对小贷公司融资限额放松的政策预期，但大多银行依然比较谨慎，通常还是给予不高于其资本净额50%的融资额度。即便监管新规会对小贷公司的融资比例放宽，但大多数小贷公司内部人士认为，想要提高融资杠杆还需要跟合作银行协商。

即便小贷公司从2008年开始全国试点，作为实体经济融资的重要补充市场，力量仍然有限。问题的关键还是在于小贷公司定位不明确，难以享受政策优惠，再加上融资杠杆等一系列限制，自身发展缓慢。

“缺乏全国性行业自律机构，也没有部际联席会这类协调机制，从行业监管和政策落实来讲就会大打折扣。” 四川省小额贷款公司协会会长陈泓贵认为。

从今年二季度以来，中央层面接连释放出针对实体经济融资的定向放松信号，主要针对“三农”、小微企业两大领域，以及与民生相关的首套房贷款市场。实际上，包括小额贷款公司在内的民间金融机构一直以来都发挥着对“三农”、小微企业的融资市场补充作用。

业内分析人士认为，通过全国性的小额贷款公司管理办法，或者成立全国性的小额贷款公司行业协会，形成系统性的监管机制，不仅能够促进这一民间金融领域的发展，也能够防范融资乱象的风险。